医院精准扶贫实施方案

2021-04-02 00:46:48华夏高考网
闂傚倸鍊搁崐椋庣矆娓氣偓楠炴牠顢曚綅閸ヮ剦鏁嶉柣鎰綑娴滆鲸绻濋悽闈浶㈡繛灞傚€楃划缁樺鐎涙ḿ鍘甸梻鍌氬€搁顓⑺囬敃鍌涚厽妞ゆ挾鍣ュ▓婊堟煛鐏炲墽娲撮柛鈺佸瀹曟﹢顢旀担璇℃綌缂傚倸鍊风拋鏌ュ磻閹剧粯鐓曢柍鈺佸暟閳洟鏌i幘瀛樼闁哄苯绉归崺鈩冩媴缁嬭法鍊掗梻浣烘嚀閻°劎缂撴ィ鍐ㄥ嚑闁哄啫鐗婇悡鐘绘煕濠靛嫬鍔滈柡鍡忔櫇缁辨帡鎮╅懡銈囨毇闂佸搫澶囬崜婵嗩嚗閸曨厸鍋撻敐搴濈敖闁告梹鎮傚铏圭矙閸噮鍔夐梺鍦嚀濞差厼顕g拠娴嬫婵犲﹤鎳愰弶鎼佹⒑閸濆嫬鈧摜鎹㈤幋锕€鍨傞柛锔诲幖閸ㄦ繃绻涢崱妯哄缂佸墎鍋ら幃妤呮晲鎼粹€愁潾闂佷紮绠戦悧鎾愁潖濞差亜宸濆┑鐘插暙椤︹晠姊洪崨濠冨鞍闁烩晩鍨伴锝夊箮閼恒儱浜归悗瑙勬礀濞层劑鎯侀崼銉︹拺闂傚牊绋撶粻鍐测攽椤旀儳鍘寸€规洝顫夌换婵嗩潩椤撶姴骞堥梻浣哥秺閸嬪﹪宕㈡總绋跨闁靛牆鎳夐弨浠嬫煃閽樺鍣洪悗姘炬嫹
婵犵數濮烽弫鍛婃叏閻戣棄鏋侀柟闂寸绾惧鏌i幇顒€鏂€缂傚倹纰嶇换娑㈠幢濡粯鍎庨梺杞扮鐎氫即寮诲☉銏犵労闁告劦浜濋崳顕€姊哄ú璇插箹闁绘鎹囧濠氭偄閾忓湱锛滈梺闈涚箳婵敻鎮橀崼銏㈢=濞达絽鎼鎾剁磽瀹ュ嫮绐旂€殿喖顭烽幃銏ゅ川婵犲嫮肖闂備礁鎲¢幐鍡涘礃閵娧冨笓闂傚倸鍊风粈渚€骞夐檱閹筋偄鈹戦悙鎻掓倯闁荤啿鏅犲畷娲Ψ閿曗偓缁剁偤鏌熼柇锕€澧版い鏃€甯炵槐鎾存媴閸︻収鐏卞銈庡亜椤︾敻濡撮崒鐐村殐闁冲搫鍟伴敍婵囩箾閹剧澹樻繛灞傚€濆绋库槈閵忥紕鍘藉┑掳鍊愰崑鎾绘煥閺囶亜顩柛鎺撳笒閳诲酣骞囬鍓ф闂備焦鎮堕崕婊堝炊瑜庨弳顏勨攽閻樺灚鏆╁┑鐐╁亾濠电偘鍖犻崨顏勪壕婵﹢妫跨花濠氭婢舵劖鐓熼柟杈剧到琚氶梺缁樻尵閸犳牠鐛弽顬ュ酣顢楅埀顒勬倶閳哄懏鐓曢柣妯挎珪缁€瀣煛瀹€鈧崰鏍х暦濞嗘挸围闁糕剝顨忔导锟�

精准扶贫:是粗放扶贫的对称,是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。一般来说,精准扶贫主要是就贫困居民而言的,谁贫困就扶持谁。以下是关于医院精准扶贫实施方案,仅供参考!

为深入推进精准扶贫工作,努力解决群众因病致贫问题,根据市委、市政府《关于扎实推进精准扶贫精准脱贫工作的实施意见》和省卫计委、省扶贫办《关于全省卫生计生工作实施精准扶贫的意见》、《关于精准扶贫卫生扶贫支持计划的实施方案》等文件精神,特制定本方案。

一、目标任务

1、201X年,新建贫困村标准化村卫生室270个;建成14个乡镇卫生院附属工程(崆峒3个、泾川2个、灵台2个、崇信2个、华亭3个、庄浪1个、静宁1个)和15个乡镇卫生院职工周转宿舍(崆峒2个、泾川3个、灵台3个、崇信2个、华亭3个、庄浪1个、静宁1个);新农合政府补助标准提高到每人380元,贫困人口新农合参合率达到98%以上。从201X年起,在594个建档立卡贫困村实施健康扶贫行动,每年组织选派150名左右的省市级医院副主任以上医师到县级医疗机构多点执业,选派700名左右的县级医院医师到乡级医疗卫生机构开展多点执业。

2、到底,为每所乡镇卫生院配备2名以上全科医生;贫困村标准化村卫生室建设全覆盖。从起,对于在实施基本药物制度、服务人口在1000人以下的贫困村村卫生室执业的乡村医生,定额补助由每月200元增加到每月400元;贫困人口大病保险起付线由5000元降至3000元,大病保险报销比例提高3个百分点以上。

3、到2017年底,贫困村村医全部达到乡村医生执业资格以上标准,均每个乡镇卫生院配备全科医生达到3名以上。

4、到2020年,均每个乡镇卫生院配备全科医生达到5名。贫困县区群众获得公共卫生计生和基本医疗服务更加便捷均等,基层医疗卫生、公共卫生、计划生育服务水进一步提高,群众因病致贫、因病返贫问题得到有效缓解。

二、工作重点

(一)健全基层卫生计生服务体系

201X年,庄浪、静宁两县妇幼保健院建成;完成15个乡镇卫生院周转宿舍、14个乡镇卫生院附属工程建设。“十三五”期间,重点加强重大疾病防控体系、妇幼保健机构、乡村医疗卫生机构建设,每一个行政村至少建成一个标准化村卫生室,持续改善群众就医条件。

(二)提高基层医疗卫生服务能力

加大卫生计生人才培养培训力度。实施“863”卫生计生人才建设计划,每年培训各级各类技术人员8000名以上,选送市外进修600名以上,引进高学历紧缺人才300名以上。加强在岗村医培训,落实村医每周到乡镇卫生院上一天班或每月上一周班制度;根据省上统一部署,分批安排贫困村乡村医生到上级医疗机构进修,并按每人每月1000元的标准给予补助。全面落实乡村医生各项补偿政策,提高村医待遇。实施农村订单定向免费医学生培养计划,毕业后重点安排到村卫生室工作。联合人社、财政等部门制定政策措施,鼓励引导毕业生到基层医疗卫生机构服务。通过多种方式,加强乡镇全科医生配备、培养、培训,实现2020年均每个乡镇卫生院达到5名全科医生的目标。提高医疗服务质量。规范贫困县县级急救中心运行管理和县级医院急诊科、乡镇卫生院急救站设置,缩短院前急救时间。201X年完成静宁、庄浪县医院重症医学科和新生儿重症监护病房重点专科建设。持续开展卫生对口帮扶、“万名医师支援农村卫生工程”,帮扶贫困县区提高医疗服务水。监督医疗机构落实“四八排队”等管理制度,解决医疗机构乱收费、重复计费、药品价格虚高和过度医疗等问题,规范诊疗服务行为。

(三)提高新农合保障水

继续实行农村五保户和农村低保户一、二类对象等特殊困难人群免费参合优惠政策,逐步提高筹资水、财政补助标准和新农合报销比例。深入推行新农合分级诊疗、支付方式改革和医师多点执业,促进“医生、病人、资金”三下沉,努力将90%的病人就医问题解决在县域内,降低贫困家庭就医负担。对高血压、恶性肿瘤门诊放化疗等33种慢性病实行门诊定额补助,将新农合重特大疾病保障范围扩大到50种。全面推进大病保险,从起,将贫困人口大病保险起付线由5000元降至3000元,使农村贫困人口大病保险实际报销比例提高3个百分点以上。

(四)改革健康促进模式

1、全面落实基本公共卫生服务项目。为贫困白内障患者实施复明手术;为农村适龄妇女免费进行宫颈癌和乳腺癌检查;为农村孕产妇落实住院分娩补助;为15岁以下人群补种乙肝疫苗;实施贫困县乡儿童营养改善项目,提升妇女儿童健康水;大力推进出生缺陷综合防治,实施国家孕前优生健康检查、农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷、贫困地区新生儿疾病筛查等项目。做好农村改厕工作,到201X年底,卫生改厕数量在原基础上提高5个百分点。

2、开展健康体检。组织县、乡、村三级医务和计生技术服务人员,分组分片进村入户开展健康体检,健全贫困村个人健康档案,对高血压、糖尿病等慢性病患者开具健康处方,从改善生活方式、调节饮食结构、定期服药复查等方面给予健康指导;重性精神疾病、“两癌”等患者及时规范治疗。针对双联村(贫困村)疾病谱,抽调市、县、乡三级专业技术人员开展义诊活动,实现家门口专家现场服务。对慢病、重病群众跟踪开展医疗服务,提供健康咨询、康复指导、优生优育、医疗信息等服务,指导合理用药,使“双联”村成为健康扶贫行动的示范点。

3、推进健康促进模式改革。以乡镇计生办、乡镇卫生院和村医、计生专干、社长为主,落实健康教育、健康促进、健康管理职责,组建健康团队,采取入户上门、主动服务等形式对群众进行健康生活惯、妇幼保健、优生优育、生殖健康、艾滋病和结核病防治等知识的宣传教育。开展“雨露计划”(两后生)培训工作,与甘肃医学院、市人社局和相关培训机构等合作,组织贫困村“两后生”参加老年家庭护理、中医保健、推拿按摩、药膳、月嫂等实用技能培训,培养一批推拿师、药膳师、医院护工、中药调剂员等,拓宽创业门路,增加创收渠道。

4、实施健康素养提升工程。开办《中华崆峒养生堂》健康教育类电视专栏,广泛宣传普及健康知识和中医药适宜技术,落实好“村级三件事”,“健康保健工具包”使用培训覆盖率以户为单位达到100%。加强中医实用技术培训,县、乡、村及社区医护人员掌握15项以上中医药适宜技术,村民掌握6项以上食疗保健技术。

5、完善大病调查干预机制。对白血病、终末期肾病、糖尿病、高血压、高血脂症等5种大病进行干预,减少贫困群众发病率。开展因病致贫人员致病原因流行病学调查,并有针对性的开展预防干预。

(五)大力扶持中医药及相关产业发展

1、扶持发展“绿色”种植业。把药用蔬菜、苗木种植和药用动物养殖纳入贫困县区产业发展规划,组织引导农民群众种植适宜当地气候条件的黄花菜、芹菜、百合等药用蔬菜,鼓励贫困村群众人工培育种植中草药。

2、推进“中华崆峒养生地”和陇东南中医药养生保健旅游创新区建设,促进中医药与养生、文化、旅游、农业等深度融合。

3、全面落实中医药医保报销优惠政策,大力推广使用中医药及其适宜技术,减轻群众费用负担。

(六)严格落实计划生育优惠政策

1、加大对计生家庭扶持力度。民政部门落实计生贫困家庭享受低保问题,做好农村计生“两户”医疗救助和困难救济工作;扶贫部门积极推进整村推进项目村“少生快富”示范户创建,加大项目、资金扶持倾斜力度,扶持计生家庭率先发展致富;教育部门按规定落实农村计生“两户”子女升学加分政策;妇联扩大对农村计生贫困家庭妇女小额信贷发放范围;农牧部门在农村国债沼气建设项目中优先安排计生“两户”;水务部门在农村自来水入户项目中减免计生“两户”费用。

2、全面落实计生各项优惠政策措施。严格落实农村独生子女父母奖励、农村计生家庭奖励扶助、计划生育特别扶助、计划生育特殊困难家庭救助、农村二女节育户一次性奖励等制度,围绕计划生育贫困家庭积极实施“成才、致富、保障、健康”四大工程。从201X年起,将计划生育特殊困难家庭扶助金提高到独生子女伤残家庭夫妻每人每月300元和死亡家庭夫妻每人每月500元,计划生育家庭在失去独生子女时,给予一次性2万元的补助。对按期落实绝育措施的二女户一次性奖励10000元,对考入本科院校的农村计生“两户”子女发放6000元奖励金。

3、抓好幸福家庭创建和幸福寓所建设。围绕幸福家庭“十条标准”,建立“一户一策”、“一对一帮扶”创建帮扶机制,在落实卫生计生“普惠”和“特惠”政策的基础上,鼓励引导相关部门、全社会开展多种形式的帮扶活动,在资金投入、信贷扶持、产业项目、危房改造和技能培训等方面给幸福家庭创建户予以支持。充分利用公共资源,建设集家庭健康、家庭服务、关爱照护、养老照料、教育培训等功能为一体的幸福寓所,建立计生失独、单亲、空巢、伤残家庭信息档案和帮扶联系卡,为计生家庭提供个性化、多样化的综合服务。

三、责任分工

卫计部门负责卫生计生项目规划和项目争取、健康扶贫行动指导、卫生计生精准扶贫措施落实监督检查等工作,协调制定相关配套政策措施。发改部门负责争取村卫生室建设项目,检查考核项目计划执行完成情况。财政部门负责相关配套资金落实、拨付和使用监督。人社部门负责制定落实相关优惠政策措施,做好免费医学生工作安置、医疗卫生人才招录引进,引导优秀大学毕业生到基层医疗卫生机构就业。民政、卫计、商业保险部门负责落实贫困家庭大病医疗救助和大病保险政策。扶贫、教育、人社、民政、农牧、水务、妇联等部门、单位要结合各自职责落实好计生贫困家庭相关优惠政策。

四、保障措施

1、加强组织领导。各级卫生计生部门要成立工作领导小组,严格落实“一把手”负责制,制定落实卫生计生精准扶贫措施,扎实开展健康扶贫行动,督促推进各项重点任务落实。县区要结合自身实际,明确职责分工,密切配合,统筹推进,全力落实好各项工作。乡村要在扎实督查摸底的基础上,建立因病致贫、计划生育特殊困难家庭精准扶贫信息档案,建立健全精准监测、动态管理机制。

2、保障经费投入。加强经费支持,在充分运用好国家财政卫生计生专项资金的基础上,对涉及农民群众健康问题要给予适当扶持和倾斜。在项目申报规划时,要优先考虑支持贫困村。积极鼓励社会各界参与卫生计生扶贫工作,在贫困村深入开展“健康扶贫”工作。积极鼓励金融机构信贷支持,对农民健康生产、技能培训等方面给予贷款支持。

3、强化监督管理。实行目标管理,靠实工作责任,落实工作任务。将县乡两级卫生计生服务能力提升情况纳入扶贫开发工作考核指标体系,增加指标考核权重。建立健全各项管理制度,采取定期和不定期检查、随机抽查和跟踪检查相结合的方式,督促工作落实,确保各项任务全面完成。

4、注重健康宣传。通过多种媒体形式,围绕改善生产生活方式、提高身心健康,深入宣传卫生计生扶贫政策、经验和典型事迹,广泛宣传健康知识,倡导健康生活方式,营造全社会参与卫生计生精准扶贫的良好舆论环境和社会氛围。

闂傚倸鍊搁崐鎼佸磹閻戣姤鍊块柨鏇楀亾妞ゎ亜鍟村畷绋课旈埀顒勫磼閵娧勫枑闁绘鐗嗙粭鎺旂棯閹勫仴婵﹥妞介、妤呭焵椤掑倻鐭撻柟缁㈠枛閸ㄥ倿鏌涘畝鈧崑娑氱不鐟欏嫮绠鹃柨婵嗛婢ь喖鈹戦垾鑼煓闁哄矉缍侀獮鎺楀即閵娿儲顔勬俊鐐€ら崣鈧繛澶嬫礋楠炴垿宕熼姘獩婵炶揪绲介崰姘缚閹邦喚纾奸柛灞炬皑鏁堥梺杞扮劍閸旀牕顕ラ崟顓涘亾閿濆簼绨撮柛瀣崌瀹曞綊顢曢妶鍥跺晭闂備胶鎳撻悺銊ф崲閸岀偛姹查弶鍫涘妸娴滄粓鏌嶉崫鍕跺伐濠⒀冪摠閹便劍绻濋崘鈹夸虎濡炪們鍨洪悷褔宕版繝鍥х闁绘劖鎯岄崯鈧紓鍌氬€搁崐宄懊归崶銊d粓闁告縿鍎查弳婊堟煥閻斿搫孝闁哄绶氶弻鐔煎礈瑜忕敮娑㈡煛閸涱喗鍊愰柡灞诲姂閹倝宕掑☉姗嗕紦
闂傚倸鍊搁崐鎼佸磹妞嬪海鐭嗗〒姘e亾鐎规洏鍎抽埀顒婄秵閸犳牜澹曢崸妤佺厵闁诡垳澧楅ˉ澶愬箹閺夋埊韬柡灞诲€濋幊婵嬪箥椤旇偐澧┑鐐茬摠缁瞼绱炴繝鍥ц摕婵炴垯鍨瑰敮濡炪倖姊婚崢褔锝為埡鍐=濞达絾褰冩禍楣冩⒑閸涘﹤濮﹂柛鐘愁殜閹繝鎮╅悽鍨紡闂佸搫顦悘婵嬫嚋瑜版帗鐓曢柡鍐e亾妞ゃ劌锕濠氭晸閻樿尙顦ㄩ梺鎸庣箓閹冲秵绔熼弴鐘电=闁稿本鐟чˇ锕傛煠濞茶鐏犻柣锝囧厴椤㈡宕熼銈呭箣闂備胶鎳撻顓熸叏椤撱垹纾婚柟鍓х帛閺呮煡骞栫划鍏夊亾閼碱剚鏅奸梺鑽ゅ枑缁秴顭垮Ο鑲╃煋闁荤喖鍋婂ḿ鏍ㄧ箾瀹割喕绨诲ù鑲╁█閺屾盯寮撮妸銉ヨ緟濠电姴锕ら悧濠囨偂閸愵亝鍠愭繝濠傜墕缁€鍫熺節闂堟稒顥戦柡瀣Ч閺岋繝宕堕妷銉т患缂佺偓鍎崇紞濠囧蓟閻旂厧绠氶柡澶婃櫇閹剧粯鐓熼柟鎯х摠缁€鍐ㄇ庨崶褝韬┑鈥崇埣瀹曨亝鎷呯粙鍨棊闂備浇顕х€涒晠鎮㈤鍕闁跨噦鎷�

相关推荐

闂傚倸鍊搁崐鎼佸磹閻戣姤鍊块柨鏇楀亾妞ゎ亜鍟村畷绋课旈埀顒勫磼閵娧勫枑闁绘鐗嗙粭鎺旂棯閹勫仴婵﹥妞介、妤呭焵椤掑倻鐭撻柟缁㈠枛閸ㄥ倿鏌涘畝鈧崑娑氱不鐟欏嫮绠鹃柨婵嗛婢ь喖鈹戦垾鑼煓闁哄矉缍侀獮鎺楀即閵娿儲顔勬俊鐐€ら崣鈧繛澶嬫礋楠炴垿宕熼姘獩婵炶揪绲介崰姘缚閹邦喚纾奸柛灞炬皑鏁堥梺杞扮劍閸旀牕顕ラ崟顓涘亾閿濆簼绨撮柛瀣崌瀹曞綊顢曢妶鍥跺晭闂備胶鎳撻悺銊ф崲閸岀偛姹查弶鍫涘妸娴滄粓鏌嶉崫鍕跺伐濠⒀冪摠閹便劍绻濋崘鈹夸虎濡炪們鍨洪悷褔宕版繝鍥х闁绘劖鎯岄崯鈧紓鍌氬€搁崐宄懊归崶銊d粓闁告縿鍎查弳婊堟煥閻斿搫孝闁哄绶氶弻鐔煎礈瑜忕敮娑㈡煛閸涱喗鍊愰柡灞诲姂閹倝宕掑☉姗嗕紦
闂傚倸鍊搁崐鎼佸磹妞嬪海鐭嗗〒姘e亾鐎规洏鍎抽埀顒婄秵閸犳牜澹曢崸妤佺厵闁诡垳澧楅ˉ澶愬箹閺夋埊韬柡灞诲€濋幊婵嬪箥椤旇偐澧┑鐐茬摠缁瞼绱炴繝鍥ц摕婵炴垯鍨瑰敮濡炪倖姊婚崢褔锝為埡鍐=濞达絾褰冩禍楣冩⒑閸涘﹤濮﹂柛鐘愁殜閹繝鎮╅悽鍨紡闂佸搫顦悘婵嬫嚋瑜版帗鐓曢柡鍐e亾妞ゃ劌锕濠氭晸閻樿尙顦ㄩ梺鎸庣箓閹冲秵绔熼弴鐘电=闁稿本鐟чˇ锕傛煠濞茶鐏犻柣锝囧厴椤㈡宕熼銈呭箣闂備胶鎳撻顓熸叏椤撱垹纾婚柟鍓х帛閺呮煡骞栫划鍏夊亾閼碱剚鏅奸梺鑽ゅ枑缁秴顭垮Ο鑲╃煋闁荤喖鍋婂ḿ鏍ㄧ箾瀹割喕绨诲ù鑲╁█閺屾盯寮撮妸銉ヨ緟濠电姴锕ら悧濠囨偂閸愵亝鍠愭繝濠傜墕缁€鍫熺節闂堟稒顥戦柡瀣Ч閺岋繝宕堕妷銉т患缂佺偓鍎崇紞濠囧蓟閻旂厧绠氶柡澶婃櫇閹剧粯鐓熼柟鎯х摠缁€鍐ㄇ庨崶褝韬┑鈥崇埣瀹曨亝鎷呯粙鍨棊闂備浇顕х€涒晠鎮㈤鍕闁跨噦鎷�