养老金十二连涨三大问题解读
2021-08-18 01:42:41华夏高考网闂傚倸鍊搁崐鎼佸磹閹间礁纾归柟闂寸绾惧綊鏌熼梻瀵割槮缁惧墽鎳撻—鍐偓锝庝簼閹癸綁鏌ｉ鐐搭棞闁靛棙甯掗～婵嬫晲閸涱剙顥氬┑掳鍊楁慨鐑藉磻閻愮儤鍋嬮柣妯荤湽閳ь兛绶氬鏉戭潩鏉堚敩銏ゆ⒒娴ｈ鍋犻柛搴㈡そ瀹曟粓鏁冮崒姘€悗骞垮劚椤︿即鎮￠悢鍏肩厵闂侇叏绠戦獮妤冪磽瀹ュ棗鐏ラ棁澶嬬節婵犲倹顥㈤柛婵婃缁辨帞绱掑Ο鑲╃杽闂佽鍠曠划娆徫涢崘顭嬪綊鐓幓鎺斾痪缂備胶绮粙鎾寸閿曞倸纾兼慨姗堢到娴滅偓淇婇妶鍛殭闁搞劍绻勭槐鎾存媴婵埈浜、姘舵焼瀹ュ棗鈧灚绻涢幋鐐垫喗缂傚倹宀搁弻娑樜熼崗鍏兼瘓濠殿喖锕ら…宄扮暦閹烘埈娼╂い鎴ｆ娴滈箖鏌熼梻瀵歌窗闁轰礁顑嗛妵鍕箻椤栨稑娈熼梺鎼炲労閸撴岸寮插┑瀣厱閻忕偛澧介妴鎺楁煕濡寧顥夋い顏勫暣婵″爼宕卞Ο鐑樻闂備線娼荤徊濠氬磿闁秴鐓濋柟鐐灱閸亪鏌涢銈呮灁闁告ɑ鎮傞弻锝堢疀閺囩偘绮舵繝鈷€鍡橆棄閻撱倝鏌熺紒銏犳灍闁绘挻娲熼弻宥嗘姜閹殿噮妲銈呮禋閸橀箖鍩€椤掑喚娼愭繛鍙夛耿閺佸啴濮€閵堝啠鍋撴笟鈧顕€鍩€椤掑嫬绠柛娑卞灡鐎氭岸鏌嶉埡浣告殶缂佸澧界槐鎾诲磼濮橆兘鍋撻幖浣哥９闁归棿绀佺壕鐟邦渻鐎ｎ亜顒㈠┑顖氥偢閺岋紕浠︾拠鎻掑缂佺偓鍎抽…鐑藉蓟閻旂厧绀堢憸蹇曟暜濞戙垺鐓熼柟鎯х摠缁€瀣煛鐏炵晫效闁糕斁鍓濋幏鍛村川婵犲喚鍟€闂傚倷鐒﹂崜姘跺垂閸楃伝娲偄閻撳氦鎽曢梺鎸庣箓椤︻垳绮绘繝姘€垫繛鎴炵憽缂傛碍銇勯敂鍨祮婵﹥妞藉畷顐﹀礋椤旂⒈浼冪紓鍌欑椤︻垳绱炴繝鍌滄殾婵炲樊浜滈悞娲煕閹般劍娅呮い搴㈡尵缁辨挻鎷呴崜鎻掑壍濠电偛顦板ú鐔风暦閹版澘绠虫俊銈勮閹风粯绻涙潏鍓ф偧闁稿簺鍊濆畷鐢稿焵椤掑嫭鈷戦悗鐧搁檮濠㈡ɑ淇婄捄銊х＝闁稿本绋掔亸浼存煏閸剛绉€规洘锕㈡俊鎼佸Ψ閵夛富鍚囬梻鍌氬€风粈渚€骞栭锕€鐤い鎰堕檮閸嬪鈹戦悩鍙夊闁稿鍊块弻锝呂熼懖鈺佺闂佺粯鎸诲ú妯兼崲濠靛顥堟繛鎴烇供娴犲ジ姊洪崨濠冣拹缂侇喗鎹囧濠氭晸閻樻彃鑰块棅顐㈡处濮婂綊鎮甸弽顐ょ＝濞达絼绮欓崫娲偨椤栥倗绡€妤犵偛鍟撮崺锟犲川椤斿吋顓奸梻渚€娼ч悧鍡椕洪敃鈧闁搞儺鍓氶埛鎺懨归敐鍛暈闁诡垰鐗嗛…璺ㄦ崉閻戞ê鏋犻悗瑙勬礃缁矂鍩為幋锕€骞㈤柍杞扮劍椤斿倿姊绘担鍛婂暈婵炶绠撳畷銏ゅ箹娴ｅ摜锛涢梺鐟板⒔缁垶寮查弻銉ョ閻庢稒岣跨粻姗€鏌℃担鍦⒌婵﹥妞藉畷銊︾節閸愶絾瀚婚梻浣筋嚃閸犳牠宕愰幖渚婄稏闊洦绋掗幆鐐烘煕閿旇骞橀柣鎾存崌濮婃椽宕滈懠顒€甯ラ梺闈╃秵閸ｏ絽鐣峰┑鍥х窞闁归偊鍘搁幏娲⒑闂堚晛鐦滈柛妯圭矙瀹曠敻鍩€椤掆偓閳规垿鎮欓崣澶嗘灆闂佸憡锚閵堟悂銆佸鑸垫櫜闁搞儯鍔岄悵鏉库攽閻愬瓨缍戞い鎴濇閿濈偛顓奸崨顏呮杸闂佺粯枪椤曟粌顔忛妷鈺傜厵闁惧浚鍋勬慨宥団偓娈垮枛閻栧ジ鐛弽銊﹀闁稿繐顦扮€氬ジ姊绘担鍛婂暈缂佽鍊婚埀顒佸嚬閸撶喖宕洪埀顒併亜閹哄棗浜鹃梺纭呭Г缁捇鐛幋锕€顫呴柕鍫濇噽椤撴椽姊洪幐搴㈢５闁稿鎹囬弻娑㈠Ω閵夈儮鍋撻崸妤€钃熸繛鎴欏灪閺呮粓鎮归崶銊ョ祷缂佺姴缍婂娲箹閻愭彃顬夌紓浣筋嚙閸熶即骞戦姀鐘闁靛繒濮撮懓鍨攽閳藉棗鐏犻柟纰卞亰閿濈偛鐣濋埀顒傛閹惧瓨濯寸紒瀣儥閺嗐垽姊虹粙娆惧剭闁稿﹥绻堥悰顕€宕橀妸搴㈡瀹曘劑顢欓懞銉у礁闂備胶顢婇崑鎰偘閵夆晛鐒垫い鎺嶇婢ь垱绻涙總鍝ョ暫婵﹦绮幏鍛槹鎼存繆顩紓鍌欒兌婵敻宕归崸妤€绠栫憸鏃堢嵁濮椻偓楠炲洦鎷呴崷顓犫枆濠电姷鏁搁崑娑樜熸繝鍐洸婵犲﹤鍠氶崯鍛節闂堟稒顥戦柡鈧禒瀣厽婵☆垵顕х徊濠氭煛閸℃ḿ鎳勯柕鍥у閺佸倻鎲撮崟顒傚綃婵犳鍠栭敃銉ヮ渻閽樺鏆﹂柕濠忓缁♀偓闂佸憡鍔戦崝鎴︽倵濞差亝鈷掑ù锝呮惈閸旓箓鏌￠崨顏呮珚鐎规洝顫夌€靛ジ骞栭鐔告珨闂備焦瀵х换鍌炈囬婊呬笉妞ゆ洍鍋撻柡灞诲€濋獮渚€骞掗幋婵嗩潛濠电偛鐡ㄧ划宀€绱炴繝鍥х畺婵°倕鍟崰鍡涙煕閺囥劌澧版い锔哄劚閳规垿鎮欓懠顒佸嬀闂佸憡姊归崹鍧楃嵁閸℃ḿ鐟归柍褜鍓欓悾閿嬬附缁嬭銊╂煥閺冨浂娼愰悗姘偢濮婂宕掑顑藉亾閹间焦鍋嬪┑鐘插閻瑩鏌熼幆褍顣冲☉鎾崇Ч閺屾盯骞囬鐘仦闂佽 鍋撻柤鎭掑劘娴滄粓鏌￠崘锝呬壕闂佺ǹ瀛╂繛濠傜暦閵忊懇鍋撻悽鐢点€婇柛瀣尵閹叉挳宕熼鍌ゆХ婵＄偑鍊ら崑鍕囬柆宥呯闁靛繒濮弨浠嬫煕閳锯偓閺呮粓宕撻棃娑辨富闁靛牆妫欑亸闈涒攽椤旇姤灏﹂柣娑卞櫍瀹曞ジ濡烽敂瑙勫濠电偠鎻徊浠嬪箺濠婂懐鐭撴繛宸簼閻撴洟鎮楅敐搴濇倣闂婎剦鍓涢埀顒冾潐濞插繘宕归搹鍦处闁伙絽鐬奸惌娆撴偣娓氼垳鍘涙俊鑼厴濮婄粯绗熼埀顒€岣胯閹囧幢濞戞ḿ鐤囨繝銏ｅ煐閸旀洜绱掗埡浼卞綊鎮╁顔煎壉闂佺粯鎸搁崯鎾蓟閿曗偓铻ｅ〒姘煎灡鏁堥梻渚€娼荤徊鎯ь渻娴犲绠栨俊銈傚亾妞ゎ偅绻堥幃娆擃敆閳ь剟顢旈敓锟�
自1月1日起，按6.5%左右提高企业和机关事业单位退休人员养老金标准。此前，我国企业退休人员月人均基本养老金已从2005年的700多元提高到的2200多元。以下是整理收集的关于养老金“十二连涨”的三大问题，欢迎大家阅读！
公开资料显示，此前11年，企业退休职工养老金是以每年至少10%的增幅上调。这是涨幅定为6.5%，是否合理?
全国人大代表、湘西老爹农业开发有限公司董事长田儒斌认为，企业退休职工的养老金连续增长10%，主要是依靠国家财政补贴支持。
“年来，随着我国财政增速放缓，财政对企业退休职工养老金的补贴压力明显增加。”田儒斌说，“企业退休职工养老金上调6.5%，与国家经济发展速度和财政收入增长速度是基本同步的。”
中央财经大学社会保障研究中心主任褚福灵认为，养老金此前连续多年上调10%，一是因为养老金起点较低，二是因为我国经济快速增长。养老金涨幅要高于物价涨幅，但不宜长期超过工资增幅，只要在两者之间，都是合理的。
衡量退休人员生活水通行的指标是“养老金替代率(职工退休时的养老金水与退休前工资水之比)”。国际经验显示，当养老金替代率达到70%左右时，退休人员的生活水与在职时大体相当，而低于50%时生活质量则明显下降。
“按照养老金与缴费工资基数的比值计算，我国养老金替代率达到了67%。”人社部社会保障研究所所长金维刚说，尽管统计口径不同，替代率的结果存在差别，但我国企业退休人员养老金替代率年来一直在上升。也就是说，退休人员的生活水正在逐步提高。
养老金连续上调，一些地方和行业出现了两个“倒挂”的现象：一是“赶上点”的退休人员养老金比多缴、长缴的退休人员养老金高;二是退休人员养老金比在职人员还要高。
“解决这两个问题，最根本的是要改革养老金计发办法和调整办法。”金维刚说。
人社部部长尹蔚民说，目前人社部正在对养老保险体系进行顶层设计，推进养老保险制度改革。其中一个重要内容是完善个人账户，体现激励、约束两方面的作用。
“在体现长缴多得、多缴多得的同时，也要体现二次分配的公性，也就是缴费和待遇相联系但不成正比，养老金应适当向低收入群体、弱势群体等人群倾斜。”褚福灵说，“否则由于基数不同，都是同样的增幅，会造成养老金绝对差距越来越大。”
全国人大代表、浙江奉化滕头集团董事长傅企建议，建立养老金调整机制，除了体现上述精神，在参数指标设计上，还要兼顾退休人员的需要。
按照基本养老金调整的参照指标分类，国际上主要采用三种调整方法：一是参照消费物价指数，二是参照工资增长率，三是综合参照物价指数和实际工资增长率。
但消费物价指数是一个综合性指数，有“以全概偏”之嫌。例如，手机、电脑等商品价格可能持续下跌，但退休人员需求较少;而食品、副食、医疗服务等生活必需品的价格可能持续走高，退休人员需求多。
“因此，养老金调整机制应选取与老年人密切相关的生活必需品和服务的价格涨幅等作为挂钩指标。”傅企说。
田儒斌还建议，国家应大幅度降低企业职工养老保险缴费费率，让更多低收入人群参加职工养老保险。
养老金上调，钱从哪里来?据人社部统计，，我国企业离退休人数已达到8015万人，即便不加上退休的企业员工，按6.5%的增幅计，一年也要多出1375亿多元的养老金。
“去年养老保险基金的总收入是2.7万亿元，总支出是2.3万亿元，当期结余3000多亿元，累计结余是3.4万亿元。”尹蔚民说。但各省份之间差异比较大，从长远看，应对人口老龄化需要增强基金的持续发展能力。
我国的养老保险是“代际赡养”，也就是现在工作的人养已经退下来的人。一个需要加以应对的问题是，我国的赡养比正在逐步降低，原来是3.3：1，现在已经降到2.9：1，而且老龄化正在加速，形势严峻。
全国政协委员司富春建议，我国应加快推进养老保险全国统筹。“现在我们是省级统筹，如果实行全国统筹，我们可以在更大范围内调剂余缺、抵御风险。”他还建议，加快推进养老保险基金的投资运营，实现保值增值。
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