北京积分落户“没那么简单”

2月14日周六情人节，当人们都忙于过节的时候，北京通州某楼盘开发商迫不及待地组织了一场有关通州积分落户制度的小型 论坛。因为在此之前的几日，有媒体曝出了北京通州积分落户的6个条件。不过通州区对此做出回应，表示目前尚未出台任何积分落户细则，正在积极研究相关政策 措施。细则还在襁褓，楼市已蠢蠢欲动成人。2月5日，国家发改委等11部门下发关于开展国家新型城镇化综合试点工作的通知及国家新型城镇化综合试点 方案，将北京通州等62个城市(镇)列为国家新型城镇化综合试点地区。被证实为“误传”的消息说，通州将推进积分落户政策，以具有合法稳定就业等为主要 指标，合理设置积分分值，达到一定分值的可以申请落户。虽然已经被“证伪”，但我们可以了解一下这个北京通州积分入户“伪六条”：1、持有北京居住证 满10年以上；2、在本区有卓或者租房满8年以上；3、985工程或者中科院系统研究所毕业硕士(脱产)毕业；4、持有北京居住证期间在本区缴纳社 会保险连续满10年以上；5、国家中级职称以上；6、无刑事前科。

可以看出，这样的条件偏向于高端人才落户，“在本区 缴纳社会保险连续满10年以上”的要求在于为通州摘掉睡城的帽子，让产业留在通州，让人们不但住在通州，还要工作在通州，不能再是“每天穿越半个北京城去 睡你”。虽然此次积分落户政策最终没有被坐实，但对于北京这样的特大型城市来说，人口管理制度的创新和改变势在必行，弦在箭上。

在北京通州某楼盘开发商组织的那场论坛上，北京市房 地产协会副会长兼秘书长陈志表示，“北京市户籍政策的调整在政府的各种政策选项当中，思路是清晰的，但具体到细节，可能还有很多需要权衡之处，不是简单的 说某种积分。传出来的原则，就是最终的结果不是。没有那么简单的马上就可以实施。”“不过，积分这件事儿是既定的，肯定是要有的。”陈志表示，通州是全 国小城镇的城镇化试点之一。事实上，通州积分落户计划并不仅仅是单纯于作用于它的户籍制度改革，更多的还是对通州新城计划的推进和落实，是为了让通州更符 合北京城市副中心的规划定位。在这个基础上，会相应的引进高端产业以及高级人才，尽快将这些人吸引到通州，改变通州有业无产的现状。

在各方面的规范限制下，据了解北京新增户籍人口比少了10万人，北京新增户籍人口的数量是18.8万人，是8.8万人。

通州区上报给中央的方案中提到的一个数字是，通州区 从2015—2017年要实现9万人的落户，这9万人当中有3万人是通州的农户转成非农户，另外6万人是从非京籍转到京籍，或者达到享受京籍的等的公共 服务。这6万人均到每一年，一年也就是2万人。相比北京新增的8.8万户籍人口来说，通州这2万人，挤占了大量的除通州以外其他的区县的指 标，这两万人当中，可能有1万人或者一半左右是本身在通州居住的，符合积分落户的条件，也就是说每年至少1万人会在通州购房或租房，这对通州的楼市无疑是 旺火添薪柴。

值得关注的是，积分落户政策的制定，一定要先回答“谁需要积分”的问题。按照规定，凡纳税额超过300万元的工商业主，可将自己和家人的户口由外地迁至北京。也就是说，顶富阶层需要北京户口吗也许需要，但有人会给他。也许不需要，因为户口承载的是教育、医疗等更多功能，纳税超过300万元的人可能看不上北京的教育和医疗资源。所以，需要北京户口的可能是在北京打拼多年，有自己稳定工作、卓，朋友圈、人脉都在北京的中高端待富阶层。